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积极构建长效机制让反对“四风”行动常态化

2013-09-28 09:19:58 1分快3-玉林日报 中共玉林市委党校理论学习​中心组

中共玉林市委党校理论学习中心组

   所谓“四风”即是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”。这“四风”是违背党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”不除,风气不正。目前正在全党深入开展的群众路线教育实践活动,把主要任务聚焦到反对“四风”,这是新形势下保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的重要举措,也为提振广大党员、干部和群众的激情和信心,为中国梦的实现,为小康梦的圆梦,为社会风气的净化,为社会正气的弘扬,提供了最坚实的保障。

   近年来,玉林市委、市政府高度重视保持党的先进性和纯洁性问题,以“七大阳光工程”为抓手,多领域、全方位推进廉洁政治建设,开展了“绩效攻坚年”、“绩效提升年”、“作风建设年”以及“万名干部进农家”等一系列活动,出台了《关于建立健全十项制度密切党群干群关系的意见》,进一步健全和完善“三进三同三问”制度、领导接访带案下访制度、“民情恳谈”制度、领导干部“挂包联驻”制度和联系群众评议考核制度等,有效促进了干部作风转变,遏制和减少了形式主义和官僚主义现象的发生,确保了干部清正、政府清廉、政治清明,为实现富民强市新跨越提供了强有力的保证。毋庸讳言,当前“四风”问题在玉林也仍然不同程度地存在着,必须下工夫、花力气加以整改,努力构建长效机制,促进反对“四风”行动常态化、制度化。

   完善学习教育机制,提高反对“四风”的自律意识

   “四风”问题,归根结底是少数党员干部党性不纯、思想不正、宗旨观念淡薄导致的。因此,要解决“四风”问题,首先必须从思想教育抓起,切实加强对党员干部的党性党风教育,特别是宗旨教育、理想信念教育、群众路线教育和从政道德教育,牢固树立马克思主义的群众观、权力观和政绩观,形成抵御“四风”的思想防线。一是严格落实“三会一课”制度。要持之以恒地组织广大党员干部认真学习马克思主义理论,掌握马克思主义的立场、观点、方法,不断提高政治理论素养;切实加强对党员干部的理想信念教育和廉洁自律教育,积极引导党员干部塑造正确的价值观、人生观和事业观,增强廉洁自律意识,为扫除“四风”奠定坚实的思想基础。二是建立健全理论联系实际的学习机制。在坚持理论学习的同时,自觉向实践学习,向群众学习,在实践中提高认识能力,巩固理论素养;把学习理论与解决实际问题相结合,学会运用理论解决实际工作中的问题,真正做到学以致用。三是完善党员干部参学述学评学制度。健全党员学习档案,定期对党员学习情况进行监督检查。领导干部要以身作则,带头以整风的精神开展批评与自我批评,以揭短亮丑的勇气,净化灵魂、净化作风。

   强化监督制约机制,夯实反对“四风”的制度牢笼

   强化对权力的监督制约是反对“四风”的关键环节,必须要进一步强化党内外有效的监督制约机制,把权力关进制度的笼子里,从根本上遏制“四风”的蔓延。一是要进一步拓宽监督渠道,强化监督检查,把党内监督和党外监督、群众监督、舆论监督、网络监督、媒体监督等结合起来,形成全方位、多层次的监督网络,增强监督合力。特别是要加强对领导干部八小时之外的监督,切实做到领导干部的权力行使到哪里,活动延伸到哪里,监督就跟踪到哪里。二是加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的制约和监督,科学设定权力边界、规范权力运行程序、形成权力之间的有效制衡,防止做决策、办事情主观武断和滥用权力、以权谋私。三是加强对权力集中部门和资金密集领域的监督,公开、透明办事程序,特别是要公开“三公”经费的使用和预决算的情况,从根源上切实遏制公车私用、公款吃喝和公费旅游的不正之风。

   建立治庸治懒机制,增强反对“四风”的责任担当

   “四风”的存在,一方面诱发了部分党员干部的懒惰思想和投机心理,助长了消极腐败,导致精神懈怠、不思进取,生活奢华、挥霍无度;另一方面也严重阻碍了党员干部与群众的沟通,对群众疾苦视而不见,对群众呼声听而不闻,对群众诉求无动于衷。为此,必须要尽快建立健全党员干部治庸治懒机制,切实解决部分党员干部中存在的责任心不强、工作落实不力、1分快3意识不强等问题。当前,要按照中央的安排部署,认真抓好群众路线教育实践活动,深入开展“抓六戒正四风”活动,把治庸、治懒、治散、治软、治虚、治奢落到实处,促进干部作风转变。一是继续实行党员干部公开承诺制度,构建“承诺践诺评诺再承诺”的长效机制,采取结合实际规范承诺、跟踪问效督查践诺、分类指导认真评诺等办法,使公开承诺践诺成为党员干部的自觉行动。二是建立健全党员干部联系群众的沟通机制。让党员干部深入基层,走到群众当中,了解群众疾苦,倾听群众呼声,掌握群众的思想状况,在力所能及的范围内为群众解决一些生产生活中的实际困难和问题;对于来访的群众,要热情接待、耐心倾听,引导群众以理性、合法的形式表达利益诉求。三是要通过开设“行风热线”、“民情直通车”等方式,搭建干部与群众直接交流的良好平台,让领导干部接受新闻媒体采访,公开回应群众的咨询和投诉,拓宽社情民意反映渠道,真正做到民有所呼,我有所应。

   健全干部作风考评机制,筑牢反对“四风”的廉洁防线

   以往群众在干部选拔任用、考核评价体系中的严重缺位,使得一些干部习惯于揣摩上级领导心思,不愿做深入细致的群众工作,密切联系群众变成了“密切联系领导”。为此,一是必须在制度设计上加大群众参与、群众监督和群众评价的力度,增加民意调查、群众评价在地方政府和官员考核评价体系中所占的指标权重,引导党员干部把目光和注意力放到群众身上,多为群众办实事好事,争取得到群众的认同。二是健全干部作风考核评价机制。积极探索党员作风民主评议、民意调查等办法,引入作风建设群众评判机制,定期开展作风建设满意度测评,促进干部作风持续改进。对那些心系群众、埋头苦干、不拉关系的干部,那些在环境清苦、默默奉献岗位工作的干部要注重提拔使用,对作风不正,作风不实的干部,不仅不能提拔使用,还要进行组织处理。三是健全干部作风问责机制。将干部作风绩效评估与干部选拔任用和内部激励相联系,把作风建设指标纳入干部考核评价体系,对因作风飘浮、弄虚作假、敷衍塞责引发重大事故或造成重大损失的干部,要严肃追究责任。   (执笔:杨皓然  罗凤燕)

责任编辑:钟丹丹
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